В iMonitoring опубликован рейтинг субъектов РФ по результатам оценки качества управления региональными финансами за 2017 год

На портале iminfin.ru опубликованы результаты ежегодного мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, основанные на открытых данных Министерства финансов Российской Федерации. Комплексная оценка мониторинга рассчитана на основании исходных данных представленных в отчете «Результаты оценки качества управления региональными финансами» опубликованного на сайте Минфина России и Приказа Минфина России от 3 декабря 2010 г. N 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами».

В рамках мониторинга проводится оценка показателей по 8 направлениям, характеризующим аспекты управления региональными финансами, с учетом нарушений требований бюджетного законодательства и условий выполнения соглашения по предоставлению бюджетных кредитов из федерального бюджета. По результатам проведения оценки субъектам РФ присваивается соответствующая степень качества управления региональными финансами.

Результаты мониторинга за 2017 год представлены в виде рейтинга субъектов РФ в разрезе федеральных округов, который сформирован на основании комплексной оценки. Кроме того, в представлении «Динамика» доступны значения показателей мониторинга для ретроспективного анализа.

Данные ежегодного мониторинга и оценки качества управления региональными финансами доступны на портале iminfin.ru в разделе «Рейтинги».

Регионы-клиенты НПО «Криста» разместили реестр расходных обязательств на портале ЕИАС Минфина России

Среди первых клиентов НПО «Криста», разместивших реестры расходных обязательств на портале Единой информационно-аналитической системы  Министерства Финансов Российской Федерации, отмечены Ставропольский край, Новосибирская область, г. Севастополь, Краснодарский край, Тульская область, Чеченская республика, Республика Крым, Костромская область, Самарская область.

РРО размещаются на портале ЕИАС согласно приказу Минфина России от 31.05.2017 № 82н «Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации, сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации». Всего, согласно мониторингу формирования реестра расходных обязательств, по данным на 22 июня 2018 года РРО на портале ЕИАС Минфина России загрузили 35 из 85 регионов Российской Федерации (41%). Из них сдали свод РРО муниципальных образований 33 региона (39%), а справочную таблицу — 25 (29%).

Работы по ведению реестра расходных обязательств являются составной частью реформирования бюджетного процесса, одним из механизмов среднесрочного планирования и обеспечения результативности расходов публичной власти. Формирование и ведение РРО позволяют выявить и найти пути решения проблем и задач правового обеспечения деятельности государственной власти и местного самоуправления, сформировать необходимую систему НПА, выработать предложения по оптимизации (обосновать для представительного органа)  структуру управления, исключить дублирование по органам и подразделениям, дать предложения по упорядочению взаимоотношений между уровнями публичной власти, в том числе межбюджетных,  рационализации и обоснованности расходов, исключить нецелевое использование бюджетных средств.

Информация о результатах мониторинга реестра расходных обязательств опубликована в мобильном приложении E-budget, доступном для бесплатного скачивания в AppStore и GooglePlay, в разделе «Регионы».

iMonitoring работает на Sailfish OS

Мобильное приложение iMonitoring и другие мобильные приложения платформы KristaBI работают на устройствах под управлением операционной системы Sailfish OS.

Sailfish OS — операционная система, основанная на проектах с открытым исходным кодом и включающая компоненты с закрытым исходным кодом. Sailfish OS развивается с 2012 года финской компанией Jolla. В 2016 году к Jolla присоединилась российская компания «Открытая мобильная платформа», целью которой стало создание Sailfish Mobile OS RUS – русской операционной системы, основанной на программных компонентах оригинальной Sailfish. Осенью 2016 года разработка Sailfish Mobile OS RUS была завершена, а операционная система добавлена в реестр отечественного программного обеспечения при Минкомсвязи России.

Помимо Sailfish OS, мобильное приложение iMonitoring доступно для бесплатного скачивания в AppStore и Google Play.

Интерфейс Sailfish OS

В iMonitoring появилась оценка эффективности налоговых льгот

Аналитическое направление «Оценка эффективности налоговых льгот (налоговых расходов)», разрабатываемое на основе аналитической платформы «iМониторинг», предназначено для проведения оценки эффективности налоговых льгот и налоговых расходов в соответствии с нормативной правовой базой федерального и регионального уровня.

Аналитический отчет «Анализ предоставленных льгот в разрезе федерального, регионального и местного законодательства»

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ:

  • Сбор исходных данных через специализированный веб-интерфейс для проведения оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов);
  • Загрузка дополнительных исходных данных, необходимых для проведения оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов);
  • Загрузка информации для расчета объема выпадающих доходов бюджета (например, данные Федеральной налоговой службы по формам статистической налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов);
  • Формирование единого банка данных с возможностью их представления в форме «открытых данных»;
  • Настройка алгоритмов расчета показателей и индикаторов эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) в соответствии с действующей нормативной правовой базой;
  • Формирование аналитической отчетности на портале, предназначенном для размещения бюджетных данных («Открытый бюджет», «Бюджет для граждан»), а также в приложении для мобильных устройств.

Аналитический отчет «Результаты оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности представляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»

В настоящий момент аналитическое направление «Оценка эффективности налоговых льгот» внедрено и успешно функционирует в Ханты-Мансийском автономном округе, Новосибирской области и республике Калмыкия.

В iMonitoring появился мониторинг регионального реестра соглашений

Новое аналитическое направление обеспечивает комплексный анализ сведений реестра соглашений на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета субъекта РФ, местным бюджетам, заключенных в электронном виде между органами государственной власти (органами местного самоуправления) и получателями субсидий.

Формирование и ведение реестра соглашений регламентируется:

  • Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  • Порядком предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, устанавливаемым нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта РФ, муниципальными правовыми актами.

Реестр соглашений (диаграмма связей)

Новый функциональный блок позволяет загружать сведения реестра соглашений в единое хранилище данных, а также формировать комплексную оперативную аналитическую отчетность как на веб-портале, так и в мобильном приложении. Встроенный конструктор данных дает возможность построения произвольных форм аналитики, а интеграция с ПК «Реестр соглашений» — настройку взаимодействия со сторонними программными комплексами. Кроме того, в «Мониторинге регионального реестра соглашений» доступен детальный анализ данных в разрезе всех необходимых справочников и реквизитов, которые находятся в составе исходных данных, полученных из системы учета и ведения реестра соглашений.

Мониторинг регионального реестра соглашений находится в ленте виджетов «Бюджет» мобильного приложения iMonitoring и в разделе «Бюджет» на сайте iminfin.ru.

Реестр соглашений (по ГРБС)

НПО «Криста» предоставляет услугу поставки базы федеральных данных

НПО «Криста» предоставляет субъектам Российской Федерации услуги поставки готовой базы общедоступных данных федеральных министерств и ведомств, а также набора аналитической отчетности по сравнению субъектов РФ по различным показателям.

Передача на аутсорсинг функций формирования, обновления и мониторинга федеральных данных позволяет регионам иметь доступ к актуальной информации — за счет использования готовой аналитической отчетности, либо за счет формирования собственной в конструкторе данных. Важным преимуществом является то, что региону не требуется хранить и самостоятельно формировать полный банк данных по всем требуемым источникам, так как наполнение происходит силами НПО «Криста» на собственных серверах, а региону достаточно лишь обновить свою копию базы данных.
Для формирования аналитической отчетности в качестве источников данных используется информация:

  • Министерства финансов Российской Федерации по распределению межбюджетных трансфертов субъектам РФ из федеральных фондов, по мониторингу соблюдения требований Бюджетного кодекса РФ и условий качества управления бюджетами субъектов РФ, по долговым обязательствам субъектов РФ, публикуемая на официальном сайте Минфина России (minfin.ru);
  • Федерального казначейства РФ об исполнении бюджетов субъектов РФ, публикуемая на официальном сайте Федерального казначейства Российской Федерации (roskazna.ru);
  • Федеральной налоговой службы РФ по форме 4-НМ, публикуемая на официальном сайте Федеральной налоговой службы (nalog.ru);
  • Открытые данные Федеральной службы государственной статистики по показателям социально-экономического развития по Российской Федерации и по субъектам РФ (Статистические сборники «Информация для введения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации», доклад «Социально-экономическое положение России») (gks.ru);
  • Федеральной службы по труду и занятости (rostrud.ru);
  • Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (zakupki.gov.ru);
  • Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (roszdravnadzor.ru);
  • Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России о результатах рейтинга субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных.

Данные федеральной базы доступны в мобильном приложении iMonitoring. Помимо их, в мобильном приложении используются оперативные данные об исполнении бюджетов субъектов РФ, размещаемые на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Новое направление разработки НПО «Криста» — модельный бюджет

Среди направлений разработки решений для государственного и муниципального управления НПО «Криста» появился «модельный бюджет»– инструмент инвентаризации расходных обязательств субъекта и муниципальных образований.

Новый программный модуль позволит:

  • Осуществлять расчет на уровне субъекта Российской Федерации объема расходных обязательств, его сравнение с нормированным значением, полученным на основании сведений реестров расходных обязательств, представляемых субъектами Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации;
  • Применять инструменты «модельного» бюджета при планировании межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, то есть оказывать помощь именно тем муниципальным образованиям, которые в ней действительно нуждаются.

Согласно новой методике распределения дотаций субъектам Российской Федерации (с изменениями от 31 декабря 2017 года) при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности теперь учитываются результаты инвентаризации расходных полномочий, которые определяются на основании данных реестров расходных обязательств. По итогам расчета «модельного» бюджета регионы распределены в две группы исходя из отношения расчетного объема расходов к фактическим расходам консолидированного бюджета:

  • выше среднего по Российской Федерации (первая группа) — 67 субъектов РФ,
  • ниже среднего по Российской Федерации (вторая группа) – 18 субъектов РФ.

В рамках первой группы также выделена группа регионов, у которых отношение расчетного объема к фактическим расходам более 100% — 26 регионов.

Презентация модельного бюджета опубликована на сайте Министерства финансов Российской Федерации.

Результаты расчета модельного бюджета доступны в мобильном приложении «E-budget», доступном для бесплатного скачивания в AppStore и GooglePlay. Отчет «Расчет модельного бюджета по реестру расходных обязательств» расположен в разделе «Регионы». В отчете по каждой группе полномочий приведены фактические и нормированные расходы, отношение нормированных расходов к фактическим по региону и среднее по Российской Федерации. Также в приложении «E-budget» можно просмотреть сведения реестров расходных обязательств всех субъектов РФ, данные по доходам, данные по расходам, информацию по государственном и муниципальному долгу, сведения о заключенных соглашениях.

В Региональном электронном бюджете Московской области реализована оценка открытости бюджетных данных муниципальных образований

В аналитическую подсистему Регионального электронного бюджета Московской области внедрено решение «Оценка открытости бюджетных данных муниципальных образований». Решение позволяет автоматизировать методику проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Московской области по уровню открытости бюджетных данных в соответствии с региональным нормативным правовым актом, в том числе:

  • Сбор исходных данных в веб-интерфейсе;
  • Формирование в веб-интерфейсе оценки открытости бюджетных данных муниципальных образований;
  • Формирование в веб-интерфейсе сводной отчетности;
  • Формирование отчетности с рейтингом муниципальных образований на аналитическом портале «Открытый бюджет Московской области».

    Интерфейс сбора данных

    Аналитическая отчетность на портале

В iMonitoring появился мониторинг инфекционных заболеваний

В мобильное приложение iMonitoring и на сайт iminfin.ru добавлен мониторинг «Инфекционная заболеваемость». В нем содержится ежемесячная информация по количеству случаев инфекционных заболеваний в субъектах РФ, федеральных округах и Российской Федерации.

Источник данных нового мониторинга — Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. В мониторинге содержится информация о зарегистрированных инфекционных заболеваниях как в целом среди граждан РФ, так и среди детей до 14 лет. По каждому показателю можно углубиться в детализацию с сравнением. Помимо показателей в абсолютных числах, в новом мониторинге приведены значения показателей на 100 тысяч населения (данные значения получаются путём деления фактического значения показателя в абсолютной величине на значение населения в выбранном субъекте и умножением на 100000). Визуализация значений по федеральным округам и отдельным субъектам РФ доступна на интерактивной карте.

Мониторинг инфекционных заболеваний находится в ленте виджетов «Здоровье» мобильного приложения iMonitoring и в разделе «Здоровье» на сайте iminfin.ru.

НПО «Криста» успешно завершило тестирование взаимодействия своих программных продуктов с единым порталом бюджетной системы РФ

НПО «Криста» первым среди разработчиков ПО успешно завершило тестирование процесса размещения информации из подсистем Регионального электронного бюджета на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru). Передача информации реализована в соответствии с порядком размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации согласно Приказа Минфина России от 28.12.2016 г. №243н.

В соответствии с методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации определены следующие новые виды размещаемых субъектами РФ на едином портале сведений:

  • Информация о государственных программах субъектов Российской Федерации, муниципальных программах, включая показатели результативности реализации основных мероприятий, подпрограмм государственных (муниципальных) программ и государственных (муниципальных) программ и результаты их выполнения ;
  • Информация о кассовом исполнении по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации;
  • Реестры источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и реестры источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
  • Прогноз доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета государственного внебюджетного фонда, местного бюджета;
  • Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований;
  • Программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий;
  • Сведения об эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и др.

НПО «Криста» как разработчик единого портала бюджетной системы Российской Федерации готово оказывать методологическую и консультационную поддержку в части размещения информации на едином портале, а также провести необходимое обучение работе с порталом.

Запрос дополнитееьной информации

2 + 2 = ?