До сих пор для многих регионов России актуальна проблема разрозненности информационных систем, используемых в работе органами власти. Особенно ярко эта проблема высветилась в период пандемии CoVid-19, когда целые отрасли экстренно вынуждены были перейти на дистанционный режим работы.
Но среди субъектов РФ были те, кто оказался подготовленным к кризисным ситуациям лучше других. Опытом Тульской области в сфере цифровизации сферы общественных финансов, а также практикой регионального ведомства в условиях удаленной работы делится министр финансов Тульской области Александр Евгеньевич Климов.

Детали бюджетного процесса региона доступны на портале «Открытый бюджет Тульской области» — dfto.ru

Счетная палата Российской Федерации активно и успешно внедряет новые технологии. На базе ПК «Web-Консолидация» для ведомства разработана АИС «Единая проектная среда».

В настоящее время в рамках единого информационного пространства обеспечивается взаимодействие более 800 организаций, являющихся объектами аудита Счётной палаты РФ, среди которых – государственные распорядители бюджетных средств федерального бюджета и региональные органы исполнительной власти, и 4600 пользователей.

Система позволяет работать с разного вида отчётностью: оперативной, разовой, регламентированной, нерегламентированной, структурированной, неструктурированной. С начала 2019 года разработано более 600 шаблонов отчётных форм, создано 66 запросов Счётной палаты РФ, собрано с объектов аудита более 7800 отчётов.

В 2021 году планируется увеличение количества участников АИС «Единая проектная среда», а также перечня отчётных форм, предоставляемых объектами аудита по запросам Счётной палаты РФ.

В спектр функциональных возможностей АИС «Единая проектная среда» для пользователей входят:

• управление сбором отчётности (запрос информации Счётной палаты РФ в электронном виде, контроль сроков и оповещения о назначении, заполнении, проверке отчётности);
• формирование отчётности (использование справочников, классификаторов федерального бюджета, автоматическое предварительное заполнение отчётности данными прошлого периода, автоматическое вычисление промежуточных и итоговых сумм);
• автоматические проверки (автоматические внутриформенные и межформенные проверки отчётности, проверка валидности усиленной электронной подписи и достоверности сертификата);
• средства оперативного анализа (автоматические расшифровки вычисляемых показателей, выборки данных отчётности в заданном срезе).

Преимуществами АИС «Единая проектная среда» являются:

• поддержка версионных данных (версионность классификаторов, иерархия субъектов отчётности, использование федеральной бюджетной классификации в едином информационном пространстве);
• автоматический контроль и расчёт (контроль вводимых значений, наличие обязательно заполненных данных отчётности, расчёт итоговых значений и формирование протокола проверки);
• защита информации (защита доступа в систему шифрованием ГОСТ TLS, защита отчётности, передаваемой в цифровом виде посредством обязательного наложения электронной подписи);
• взаимодействие с другими системами (загрузка данных с Единого портала бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет», выгрузка данных в информационно-аналитическую систему удаленного проведения внешнего государственного аудита (контроля) Счётной палаты Российской Федерации, представление данных на сайте Счётной палаты Российской Федерации);
• поддержка государственной политики импортозамещения в соответствии с Федеральным законом РФ от 19.06.2015 №188 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьёй 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• управляемость (организация централизованного сбора отчётности по всем субъектам РФ и ГРБС федерального бюджета, получение доступа к отчётности в режиме реального времени).

Значимым достижением стало создание на базе ПК «Информационно-аналитическая платформа Криста BI» информационно-аналитической среды, обеспечивающей мониторинг показателей в сферах, представляющих интерес для Счётной палаты РФ. В рамках этого проекта разработана информационная панель мониторинга достижения национальных целей. В неё включен набор аналитической отчётности по мониторингу национальных целей, национальных и федеральных проектов. При этом обеспечиваются:

• сбор, хранение и анализ информации, получаемой из различных информационных источников (статистические данные, открытые данные Единого портала бюджетной системы РФ);
• детализация данных до уровня федеральных проектов;
• индикация точек внимания, интерактивные подсказки, визуализация;
• формирование и публикация наборов открытых данных с результатами мониторинга;
• мультиязычность: версии на русском и английском языках.

Также создана информационная панель мониторинга объектов незавершённого строительства , которая обеспечивает проведение комплексного мониторинга объектов и объёма вложений в объекты незавершённого строительства. В 2020 году осуществляется модернизация информационной панели в части пообъектного мониторинга незавершённого строительства и отслеживания «жизненного цикла» объектов в части изменений статусов и целевых функций в периоды их строительства. В рамках работ обеспечиваются:

• модернизация аналитической отчётности и расширение её состава;
• создание интерактивной карты объектов;
• создание закрытой части информационной панели для зарегистрированных пользователей Счётной палаты РФ;
• реализация механизма контекстного поиска;
• модернизация функционала экспорта данных.

Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин отметил создание информационных панелей в числе значимых итогов цифровизации и повышения прозрачности  госуправления.

Реализация указанных проектов способствовала цифровизации процессов сдачи отчётности и мониторинга показателей и, как следствие, обеспечила повышение эффективности работы  Счётной палаты РФ.

Подробнее об АИС «Единая проектная среда» и информационных панелях мониторинга – в нашей презентации.