Единая система управления муниципальным образованием
На всех уровнях власти РФ активно развиваются бюджетные реформы, совершенствуется система управления общественными финансами. На первый план сегодня выходят задачи создания и внедрения новых методов бюджетного планирования. В связи с необходимостью проведения бюджетных реформ и выполнения современных требований к механизмам бюджетирования вопрос автоматизации процессов планирования и исполнения бюджетов в регионах и муниципальных образованиях встает особенно остро.
Для решения этого вопроса предлагается внедрить единый комплекс программных продуктов под названием “Единая система управления муниципальным образованием”. ЕСУМО позволяет обеспечить эффективную работу органов местного самоуправления, в том числе городских и сельских поселений, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в процессе планирования и исполнения бюджета, а также выступает системным интегратором программного обеспечения других участников бюджетного процесса.
Единая система управления муниципальным образованием объединяет следующие направления:
- Планирование и финансово-экономический анализ бюджета муниципального образования
- Автоматизация деятельности финансовых органов муниципальных образований на всех этапах планирования и исполнения бюджета
Возможность гибкой настройки многовариантных алгоритмов расчета всех субъектов бюджетного планирования. Планирование доходной, расходной частей бюджета, источников финансирования. Возможность производить балансировку бюджета. Реализация элементов бюджетирования, ориентированного на результат, таких как перечень стратегических целей и задач, среднесрочного финансового плана, реестра расходных обязательств, перечня бюджетных услуг. Возможность формирования и учета ВЦП.
Внедрение казначейских принципов организации исполнения бюджета, обеспечение прозрачности и эффективности бюджетных расходов, экономии бюджетных средств. Организация мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, в том числе бюджетов городских и сельских поселений
Организация эффективного управления закупками продукции для муниципальных нужд в органах исполнительной власти муниципальных образований.
Обеспечение единообразия учета в муниципальных образованиях региона на основе использования единого информационного, методологического пространства. Объединение различных направлений учета в единую систему: похозяйственный учет, учет обращений граждан, делопроизводство, учет выданных документов, а также учет регистрации актов гражданского состояния и паспортно-визовой службы (при наличии соответствующих полномочий). Обеспечение организации мероприятий по мобилизации налоговых доходов.
Оптимизация работы по учету муниципального имущества. Ведение реестра муниципальной собственности и автоматизация операций по управлению муниципальной собственностью (учет договоров, учет сумм начислений и платежей по договорам). Обеспечение организации мероприятий по мобилизации неналоговых доходов.
Организация бюджетного учета в органах государственной власти, местного самоуправления, органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, бюджетных учреждениях в полном соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ.
Интегрирующим звеном вышеперечисленных направлений является система поддержки принятия управленческих решений, аккумулирующая в себе информацию различных источников, позволяющая осуществлять на ее основе анализ и прогноз социально-экономического развития муниципального образования, оценить влияние тех или иных расходов бюджета на состояние показателей социально-экономического развития территории.
